Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по выплате расходов, связанных с доставкой на Родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом»

Справка обоснование к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по выплате расходов, связанных с доставкой на Родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом»

 

        Государственной службой миграции в целях разработки эффективного механизма репатриации тел граждан Кыргызской Республики была образована межведомственная рабочая группа, состоящей из представителей Министерства иностранных дел, Министерства финансов, Министерства здравоохранения. Вышеуказанной рабочей группой проведено три заседания.         С момента вступления в силу решения Правительства Кыргызской Республики о компенсации расходов, связанных с транспортировкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом в период осуществления ими трудовой деятельности, с 2010 по 2015 гг. в Информационно-консультационный центр поступило 347 обращений за компенсацией. В зависимости от географической удаленности места гибели от Кыргызстана, интенсивности транспортных сообщений, видов транспорта и текущего уровня цен транспортных перевозчиков сумма компенсации варьировалась от 10000 до 224100 сом. Компенсируемая сумма достаточно ощутимая поддержка со стороны государства гражданам Кыргызской Республики, потерявшим своих близких, а порой и единственного кормильца.

В среднем за 2 года (2015-2016 гг.) и 10 месяцев 2017г. сумма выплаченной компенсации на 1 заявителя составила 27 862 сома.

При этом следует отметить что кроме транспортных расходов есть также расходы на услуги, без которых груз-200 не допускается к перевозке, а именно на примере доставки тел из России: санитарная обработка тела (5000 руб.), бальзамирование тела (19000 руб.), оцинкованный комплект, состоящий из деревянного гроба и цинкового ящика (18000 руб.); герметизация цинкового ящика (2000 руб.), наземная обработка нетаможенного груза-человеческих останков (1200 руб.), услуги агента по оформлению грузоперелета (3000 руб.), сборы в аэропорту (700 руб.). Сумма дополнительных расходов составила 48900 рублей или 57400 сомов.

В итоге сумма дополнительных расходов варьируется от 45000 до 58000 российских рублей, которые не компенсируются государством.

При обращении за выплатой компенсации расходов, связанных с доставкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом в период осуществления ими трудовой деятельности, зачастую, заявители рассчитывают на компенсацию всех затраченных ими сумм и нередко остаются недовольными услугами государственного органа.

Исходя из вышеизложенного, для решения вопроса и своевременной государственной поддержки родственников умерших за рубежом граждан Кыргызской Республики, Государственная служба миграции, по итогам проведенных консультаций, было принято решение разработать следующую схему взаимодействия с учетом действующего законодательства Кыргызской Республики.

Так как превалирующее большинство граждан Кыргызской Республики осуществляет трудовую деятельность на территории государств-членов ЕАЭС, настоящим проектом постановления предлагается утвердить отдельный порядок выплаты единоразовой помощи для репатриации тела гражданина Кыргызской Республики умершего за рубежом, на территории государств-членов ЕАЭС, вне зависимости от цели пребывания. При обращении граждан Кыргызской Республики, фактически взявших на себя расходы по транспортировке тел граждан Кыргызской Республики, умерших на территории государств-членов ЕАЭС, в органы дипломатической и консульской службы Министерства иностранных дел КР или в Представительства Государственной службы миграции они производят оплату единоразовой выплаты на репатриацию тела в размере 50 тыс. сомов. В связи с этим Государственной службой миграции разработан проект дополнительной инструкции по обеспечению единовременной выплаты на репатриацию тел граждан Кыргызской Республики, умерших на территории государств-членов ЕАЭС.

         При обращении указанных граждан в органы дипломатической и консульской службы Министерства иностранных дел КР оплата будет производиться путем перечисления денежных средств на специально открытые счета органов Информационно-консультационным центром Государственной службы миграции. Данный механизм позволит своевременно и полноценно обеспечить репатриацию тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом вне зависимости от цели пребывания.

         При этом порядок выплаты компенсации за транспортировку тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом, кроме государств-членов ЕАЭС, в период осуществления ими трудовой деятельности остается прежним.      

         Следует отметить о возможном увеличении нагрузки на бюджет в связи с принятием проекта постановления. К примеру, в соответствии с данными Государственной таможенной службы за 2016 год в Кыргызскую Республику репатриировано 192 тела граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом. Примерная сумма для покрытия единоразовых выплат может достигнуть 10 млн. сомов ежегодно.

 

Председатель Государственной

службы миграции при Правительстве

Кыргызской Республики                                                            М.Айдаралиев

 

Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики во исполнение пункта 3.1 Плана мероприятий по реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Премьер-министра Кыргызской Республики С.Дж.Исакова в Российскую Федерацию от 3 октября 2017 года, в целях внедрения эффективного механизма репатриации тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом разработала проект постановления Кыргызской Республики «О мерах по выплате расходов, связанных с доставкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом».

В связи со сжатостью сроков просим оказать содействие в проведении оперативного согласования указанного проекта распоряжения с министерствами и ведомствами Кыргызской Республики.

 

Приложения: упомянутое на ___ листах.

 

Заместитель председателя                                                     А.Асанбаев

 

Согласовано:

 

Заведующий ОТГМР                                                          У.Шамшиев

 .Шамшиев У.Н.,300058

Список министерств и ведомств

1

Министерство внутренних дел

 

1

2

Министерство иностранных дел

 

1

3

Министерство культуры и туризма

 

1

4

Министерство труда и социального развития

 

1

5

Министерство образования и науки

 

1

6

Министерство транспорта и дорог

 

1

7

Министерство финансов

 

1

8

Министерство экономики

 

1

9

Министерство чрезвычайных ситуаций

 

1

10

Министерство юстиции

 

1

11

Министерство сельского хозяйства и мелиорации

 

1

12

Министерство здравоохранения

 

1

13

Государственный комитет национальной безопасности

 

1

14

Государственный комитет обороны

 

1

15

Государственный комитет информационных технологий и связи

1

16

Государственная пограничная служба

1

17

Государственная регистрационная служба

1

 

 

Постановление Правительства Кыргызской Республики

«О мерах по выплате расходов, связанных с доставкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом»

 

В целях организации доставки на Родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом, в соответствии с Конституционным законом Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Инструкцию о порядке выплаты компенсации расходов, связанных с транспортировкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом, согласно приложению 1.
  2. Утвердить объем компенсации расходов за транспортировку тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом, воздушным, железнодорожным, водным и наземным транспортом в размере 100 процентов от документально подтвержденных расходов.
  3. Утвердить Инструкцию о порядке единовременной выплаты на репатриацию тел граждан Кыргызской Республики, умерших на территории государств-членовЕвразийского экономического союза, согласно приложению 2.
  4. Утвердить объем единовременной выплаты на репатриацию тел граждан Кыргызской Республики, умерших на территории государств-членов ЕАЭС, в размере 500 минимальных расчетных показателей.
  5. Признать утратившим силу:

- Постановление Правительства КР от 30 июня 2007 года №255 «О компенсации расходов, связанных с доставкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом, в период осуществления ими трудовой деятельности»;

- Постановление Правительства КР от 11 февраля 2011 года №40 «О дальнейших мерах по осуществлению компенсации расходов, связанных с доставкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом, в период осуществления ими трудовой деятельности»;

- пункты 1 и 2 постановления Правительство КР от 3 декабря 2012 года № 810 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики»;

- пункты 1 и 2 постановления Правительства КР от 6 августа 2014 года № 450 «О внесении изменении в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики».

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

 

 

Премьер-министр

Кыргызской Республики

 

 

 

Яндекс.Метрика